Budget 06-09 CA 06-08

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Les tableaux ci-dessous synthétisent les budgets et comptes administratifs, avec parfois de grandes difficultés en particulier pour 2006.

Le budget, rappelons-le, est à la fois une prévision et une autorisation de procéder à des dépenses et emprunts. Le compte administratif est un constat, un bilan. Qu'il y ait un écart entre prévisions et réalisations est normal. Mais il ne doit pas être exagéré preuve que les prévisions étaient soit fantaisistes, soit mensongères.

La dette est quasi impossible à cerner à travers ces documents, d'autant que les renégociations successives de la dette se sont accompagnées de nouveaux emprunts. Le jeu du maire a été de réétaler au maximum tous les emprunts existants, voire plusieurs fois le même emprunt, afin de se redonner de la capacité à emprunter, et en essayant de faire en sorte que l'annuité reste dans le presque supportable.

 

BUDGETS EXERCICES 2006 à 2009
 
(compris BP DM et RAR)        
BP : Budget primitif  DM : Décisions modificatives
       
Fonctionnement Dépenses
  2 006 2 007 2 008 2 009
         
Charges fonctionnement des services 2 332 432 2 513 745 2 875 822 2 441 200
Charges de personnel 4 446 112 4 400 000 4 410 000 4 370 000
Autres Charges gestion courante, subventions 1 420 800 1 306 700 1 033 000 988 700
Charges financières 1 077 000 686 000 830 000 845 000
Atténuation de produits (Attrib compensation)   184 322 29 593  
Charges exceptionnelles 63 300 10 008 5 488 5 600
Charges imprévues        
Dotation aux provisions       100 000
Virement à la section d'investissement 631 765 534 000 135 500 968 737
Transferts entre sections  compris amortissements 461 000 676 500 619 600 616 000
         
TOTAL 10 432 409 10 311 275 9 939 003 10 335 237
       
       
       
       
Fonctionnement Recettes
  2 006 2 007 2 008 2 009
         
Produits des services 818 100 589 600 548 500 459 900
Impôts locaux et taxes diverses 5 945 000 5 921 045 6 103 178 6 327 449
Dotations Etat et participations 2 424 237 2 535 100 2 451 695 2 578 406
Autres produits de gestion 269 000 280 700 289 050 250 100
Remb divers/rémunérations 86 000 100 000 40 000 40 000
Produits exceptionnels 51 300 22 078 17 200 15 000
Transferts entre sections dont trav en régie 269 000 260 000 125 000 110 000
Résultat N-1 affecté 569 772 602 752 364 380 554 382
         
TOTAL 10 432 409 10 311 275 9 939 003 10 335 237
       
       
       
Investissement Dépenses
  2 006 2 007 2 008 2 009
         
Charges de la dette 4 995 000 873 000 808 000 1 160 000
Equipement brut 4 002 703 5 175 426 5 276 250 1 867 530
Subventions versées        
Transferts entre sections (dont trav en régie) 217 000 260 000 125 000 110 000
Dépenses imprévues       200 000
Solde exécution investissement N-1 246 230 177 617    
         
TOTAL 9 460 933 6 486 043 6 209 250 3 337 530
       
       
Investissement Recettes
  2 006 2 007 2 008 2 009
         
Programme d'emprunts 6 969 000 3 247 425 3 595 000 495 000
Dépôts et cautionnement        
Subventions d'équipement 459 936 740 500 791 700 315 970
Dotations d'Etat (FCTVA, TLE) 200 000 304 000 335 000 683 000
Immo financières ( dont créance en garantie d'emprunt) 86 000 144 000    
Produit des cessions 107 002 283 000 415 000 77 000
Résultat N-1 affecté 546 230 556 618 208 414  
Virement de la section de fonctionnement 631 765 534 000 135 500 968 737
Transferts entre sections (compris amortissements) 461 000 676 500 619 600 616 000
Solde exécution investissement N-1     109 036 181 823
         
TOTAL 9 460 933 6 486 043 6 209 250 3 337 530

COMPTES ADMINISTRATIFS 2006 à 2008
 
     
Fonctionnement Dépenses
  2 006 2 007 2 008
       
Charges fonctionnement des services 2 330 866 2 513 495 2 720 192
Charges de personnel 4 378 658 4 342 361 4 338 192
Autres Charges gestion courante, subventions 1 318 142 1 288 960 904 766
Charges financières 810 695 666 911 805 680
Atténuation de produits (Attrib compensation)   184 322 29 593
Charges exceptionnelles 7 336 391 4 560
Charges imprévues      
Virement à la section d'investissement      
Transferts entre sections  compris amortissements 436 541 1 174 964 1 342 424
       
TOTAL 9 282 238 10 171 404 10 145 407
     
     
     
Fonctionnement Recettes
  2 006 2 007 2 008
       
Produits des services 853 090 602 890 514 086
Impôts locaux et taxes diverses 5 958 655 6 056 960 6 133 342
Dotations Etat et participations 2 500 142 2 429 708 2 475 842
Autres produits de gestion 239 581 288 742 289 832
Remb divers/rémunérations 87 534 52 521 37 845
Produits exceptionnels et financiers 69 366 232 413 449 604
Transferts entre sections dont trav en régie 163 469 478 213 434 858
Résultat N-1 affecté 569 772 602 752 364 380
       
TOTAL 10 441 609 10 744 199 10 699 789
     
Resultat de fonctionnement 1 159 371 572 795 554 382
     
     
     
Investissement Dépenses
  2 006 2 007 2 008
       
Charges de la dette 1 204 404 739 125 743 606
Equipement brut 2 288 055 4 165 453 4 428 433
Subventions versées      
Transferts entre sections (dont trav en régie) 163 469 478 213 434 857
Solde exécution investissement N-1 246 230 177 617  
       
TOTAL 3 902 158 5 560 408 5 606 896
     
     
     
Investissement Recettes
  2 006 2 007 2 008
       
Programme d'emprunts 2 397 917 3 203 317 3 200 000
Dépôts et cautionnement      
Subventions d'équipement 50 923 331 750 586 730
Dotations d'Etat (FCTVA, TLE) 306 927 299 792 341 963
Immo financières ( dont créance en garantie d'emprunt) 61 821 103 003 152
Produit des cessions 12 242 503 997 725 684
Résultat N-1 affecté 546 230 556 618 208 414
Virement de la section de fonctionnement      
Transferts entre sections (compris amortissements) 348 481 670 967 616 740
Solde exécution investissement N-1     109 036
       
TOTAL 3 724 541 5 669 444 5 788 719
     
Résultat d'investissement -177 617 109 036 181 823

 

Evolution 2006-2009 et comparaison budgets/CA

 

 

Toutes les sommes sur le graphique sont en milliers d'€uros (k€)

A noter que ces intérêts sont une charge financière lourde qui, en 2008 par exemple, a dépassé le remboursement annuel du capital de la dette.

 

   

 

 

L'écart proprement pharamineux en 2006 entre la prévision et la réalisation  laisse présumer une renégociation de la dette pour la réétaler et réduire des 3/4 une charge monstrueuse. Mais en fait la charge restera pour le contribuable, étalée sur plus d'années.
   

Le virement de la section fonctionnement à la section investissement représente la différence entre les recettes de fonctionnement (impôts et taxes, produits des services, dotation d'état, etc.) et les frais de fonctionnement (personnel, gestion, subventions, etc.). C'est en quelque sorte l'épargne de la commune qui, une fois remboursé le capital de l'emprunt, lui donne une capacité d'autofinancement réelle (à laquelle s'ajoutent subventions, dotations, remboursement de TVA, etc.). A Luçon, en 2006, 2007 et 2008, la modeste épargne prévue est en fait nulle au bilan.

 

 

L'équipement brut correspond aux investissements.

Effet d'annonce : les prévisions sont toujours sensiblement supérieures aux réalisations.

Et la chute est brutale entre 2008 (année électorale) et 2009 où on essaie d'éviter la tutelle !

   

 

 

2006 est décidément l'année de toutes les anomalies où la réalisation des emprunts égale le tiers de la prévision.

A noter que ce budget 2006 faisait partie du rapport de la chambre régionale des comptes (2002-2006).