Le dernier rapport de la chambre régionale des comptes (2002-2006) est un véritable réquisitoire. Il confirme et au-delà, malheureusement, comme les comptes 2007, mis en ligne par le ministère des finances, le diagnostic de l'équipe d'Agir pour Luçon ensemble.
DES INVESTISSEMENTS EN TROMPE L’ŒILET UNE DETTE QUI S’EMBALLE |
Investissement : 5 Millions d’€ au lieu des 11 annoncés _ dette : de 1338 € à 1639 € par habitant en 4 ans |
| Pour comprendre les principes des budgets des communes voir "Budget municipal ?" |
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Les investissements réels sont de 5 122 925 €uros |
Après avoir été empêchés de poser leurs questions sur le budget lors du dernier conseil municipal, les élus de l’opposition veulent faire entendre leur différence et rappeler certaines vérités. Le chiffre de 11 millions d’euros claironné au titre de l’investissement 2007 relève d’un mensonge grossier. En effet il convient de distinguer dans un budget ce qui relève du réel, que ce soit en fonctionnement ou en investissement, de ce qui relève des dépenses d’ordre. Sur les 11 millions annoncés, plus de la moitié concerne la renégociation de la dette (et les pénalités afférentes), que l’on retrouve donc au débit et au crédit, les investissements réels (opérations d’équipement et restes à réaliser de 2006) s’élèvent à 5 122 925 €uros, bien loin de l’effet d’annonce affiché. La renégociation de la dette, outre les pénalités et frais qu’elle entraîne, va aboutir, certes, à en atténuer le poids annuel, mais au bout du compte à payer plus, plus longtemps. |
| COMPTES ADMINISTRATIFS |
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Au niveau du compte administratif, il est intéressant de mettre en perspective la situation financière de Luçon en la comparant à celle de communes de la même strate (5000 à 9999 habitants) tant au niveau national qu’au niveau départemental et régional . Il en ressort, au moins, trois faits flagrants :
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| Epargne nette |
L’épargne nette (la différence entre recettes et dépenses de fonctionnement dont on soustrait le remboursement annuel des emprunts) est constamment négative à Luçon de 2001 à 2005, alors qu’elle est en moyenne positive pour les communes de même strate au niveau national comme au niveau régional.
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Epargne brute = Produits-Fonctionnement Epargne nette = Epargne brute-Remboursement des dettes
L’épargne nette (l’épargne réelle) est ce qui reste après avoir réglé l’ensemble des remboursements d’emprunts en cours.
De 2001 à 2006 inclus elle est constamment négative. Cela veut dire qu’à Luçon on dépense plus que ce qu’on gagne, on emprunte pour payer les emprunts (pour un ménage, on parlerait de surendettement). |
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| Autre mise en perspective, la comparaison avec les villes de même catégorie (5000 à 9999 habitants) du département et de la région |
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En 2005, la moyenne pour les villes de la région comparables est une épargne nette par habitant de 74 €, Luçon est presque au même niveau… en négatif.
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| Les dépenses d'équipement |
Les dépenses d’équipement (l’investissement réel) connaissent des hauts et des bas : 2001 année électorale est une année record : plus de 400 € par habitant contre 300€ en moyenne nationale ; en 2003 on tombe à 100 contre 300 nationalement ! Et Luçon va après 4 ans constamment en dessous de la moyenne, à nouveau pulvériser les records avec une prévision de dépense de 530 € par habitant en 2007 ! (n’y aurait il pas des élections en vue ?)
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| La dette |
Mais pour après, attention aux vaches maigres, car il faudra bien se décider à dégonfler cette dette et l’expédient du rééchelonnement ne peut servir qu’une fois. De 2001 à 2005 la dette par habitant est constamment supérieure à la moyenne nationale ; elle atteint 1639€ contre 919€ en moyenne nationale en 2006 et ne peut que croître en 2007. On peut citer aussi l’exemple proche de Fontenay-le-comte où elle est seulement de 680€ par habitant. Alors quand Monsieur le maire veut nous faire croire avec force graphiques, tableaux et autres effets de manche que nos finances sont saines, ça laisse rêveur ! Lui qui s’était vanté en 2001 de promouvoir une spirale vertueuse , la seule spirale qu’il ait enclenché est celle de la dette avec au bout le spectre du surendettement. Et maintenant que la plus grande partie des actifs d’avant 95 ont été cédés, voire bradés, (cela était possible grâce à leur intérêt économique), on ne voit pas les principaux actifs actuels fournir les mêmes garanties, mais la dette, elle, est bien là. |
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Les villes vendéennes sont relativement plus endettées que la moyenne des villes sur la région, mais Luçon caracole loin devant : chaque luçonnais, au berceau ou centenaire écope d’une dette de 1639 €, dette qui ne peut que croître vu la capacité négative d’autofinancement.
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Alors affirmations péremptoires, trucages, reports d’échéances, tout est bon pour prolonger l’illusion…du moment que ça dure encore au moins un an……Après….. |
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Sources |
Tableaux de comparaison nationale "Les comptes des communes" http://alize2.finances.gouv.fr/communes/detail.asp?icom=128&dep=085&type=BPS¶m=0&exercice=2001
Tableaux de comparaisons départementale et régionale : Direction Générale des Impôts, fichier national de la fiscalité locale (transmis par la sous-préfecture de Fontenay-le-Comte) |
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Plus de données : "Quelques chiffres clés et tableaux comparatifs" document téléchargeable au format *.pdf |